住建部印发《关于强化建筑施工安全性事故责任企业人员惩处的意见：PG电子官网

12月2日，住建部牵头应急部印发《关于强化建筑施工安全性事故责任企业人员惩处的意见。意见具体，对未遵守安全性生产职责、导致生产安全事故尤其是较小及以上事故的，将对责任人员：停止或撤消其与安全性生产涉及执业资格、岗位证书，并依法实行职业禁入；构成犯罪的，依法追究刑事责任。涉及勘查、设计、监理等单位有关登记执业人员，责令暂停执业以后注销涉及登记证书，不许专门从事涉及建筑活动。（此前对较小安全事故的登记人员惩处为注销执业资格证书，5年未予登记。

此次将惩处标准提升。）对企业责任人员，按《建设工程安全性生产管理条例》和事故调查结论，展开处罚。

被列入黑名单，进行惩戒。另外，拒绝实行安全生产责任制，建设工程企业法定代表人和项目负责人分别代表企业和项目，向社会公开宣布承诺，违反行为将导致事故受到处罚。根据《生产安全事故报告和调查处置条例》，事故等级确认标准为：普通事故：造成3人以下死亡、10人以下轻伤或1000万韩元以下必要经济损失的事故；小事故：造成3人以上10人以下死亡、10人以上50人以下轻伤、或1000万韩元以上5000万韩元以下必要经济损失的事故；重大事故：造成10人以上30人以下死亡、50人以上100人以下轻伤、5000万韩元以上1亿韩元以下必要经济损失的事故；特别是重大事故：造成30人以上死亡、100人以上轻伤、1亿韩元以上必要经济损失的事故。

以下是对各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城市建设厅(委、局)、应急管理厅(局)的意见，根据《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国安全性生产法》 《建设工程安全性生产管理条例》等法律法规及相关文件，现加强建设安全事故责任企业员工处罚，明确提出以下意见：1.安全生产承诺制建设企业要分担安全生产主体责任，遵守安全生产法、法规，建立、完善安全生产责任制及安全生产监管制度。地方各级住房和城乡建设主管部门应敦促建设工程企业法定代表人和项目负责人分别代表企业和项目向社会公开承诺。

严格执行安全生产各种法规和标准规范，严厉实行安全生产责任制度，心态拒绝政府部门依法检查。违法违规导致生产安全事故再次发生，是分担适当的法律责任，拒绝政府部门依法实施的处罚。

二、责任人员不合格建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员等，必须具备适当的安全生产科学知识和管理能力。对不遵守安全生产义务，导致生产安全事故，特别是小型以上事故再次发生的建设工程相关责任人，住宅和市中心建设主管部门应依法停止或撤销与安全生产相关的从业资格、岗位证书。依法实行职业禁止金。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对负有事故责任的勘探、设计、监督等登记从业人员，也要依法责令暂停执业后吊销登记证书，不能特别从事建筑活动。第三，为了依法提高责任人的问责制，建设工程应建立完善的安全生产管理制度，逐层建立健全安全生产责任制，建立安全生产评价和奖惩机制，实施严格的安全生产力和评价。对于不遵守安全生产义务，事故，特别是小型以上生产安全事故再次发生的企业责任人员，地方各级住房和城乡建设主管部门要根据《建设工程安全性生产管理条例》和地方政府事故调查结论，严厉处罚。

在寻找担任监督责任的职员时，存在滥用职权、玩忽职守、舞弊、不正当行为和依法处罚。4.依法强化责任人刑事责任，追究责任建筑企业主负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员等，要依法遵守安全生产义务。在事故调查中，如果找建设企业相关人士涉嫌犯罪，应根据《安全性生产行政执法与刑事司法交会工作办法》及时收购相关资料或其副本，并依法处理。地方各级住房和市中心建设主管部门、应急管理主管部门要追究司法机关根据刑法有关规定负有重大责任、构成犯罪的企业相关人员的责任。

5.强化责任人深知地方各级住房和城乡建设主管部门、应急管理主管部门要大力推进建设领域安全生产诚信体系建设。要结合各相关领域信用信息共享平台，建立完善、建设领域安全、生产、不正当信用记录和诚实的“黑名单”制度。不按规定遵守安全生产责任，事故，特别是小型以上生产安全事故复发的企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员等被归类为建设领域安全生产不正当信用记录和安全生产力实效性的“黑名单”。

里德将进一步加强惩戒，不按照《关于印发〈关于对安全性生产领域明知生产经营单位及其有关人员积极开展牵头惩戒的合作备忘录〉的通报》(改造财政金(2016) 1001号)等相关规定对生产安全事故负责人进行惩戒。

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