国务院:建立民营企业债券融资反对工具| Pocket Game Soft

原标题：国务院：建立民营企业债券融资反对工具李克强总理10月22日召开国务院常务会议，部署根据企业检查和关注情况发现的问题，进一步推动优化经营环境政策的实施；要求建立民营企业债券融资对立工具，以市场化方式帮助缓解企业融资困难；确认建设国家“互联网监管”体系，提高政府监管的规范性、准确性和智能性。会议认为，面对外部环境变化给中国发展带来的诸多挑战，有必要根据党中央、国务院的否决，加大优化经营环境的力度。

一是要进一步提高社会资本市场准入门槛。年底前，新版负面市场准入表格修订全面实施，“非禁止准入”广泛实施。明年3月底前，全面清理暂停外商投资管理制度负面形式以外的外商投资管理制度补贴，建立境内外投资管理制度的标准完全一致。

二是进一步减少行政许可等事项。全面清理现有许可项目，明年3月底前修订发布新形式的行政许可项目。

不允许将表单外的权限视为非法审核。第三，要进一步修订企业投资审计。在试点的基础上，明年将在全国范围内积极开展只流程、只覆盖区域的建设项目审计体制改革，各类投资审计将在网上并行办理。

年底前，明确提出了优化企业撤销流程的改革措施。第四，进一步降低企业税费。

抓住研究明确提出的减轻企业税负和降低社会保障费母费率的具体措施。年底前全面实现货车年检、年检和尾气“一检一充”，届时10%以上有强制证的产品类型将暂停或改回自行申报。加强对教育、医疗、公证、刻制公章等服务收费的监管，积极开展行业协会和商会收费检查。

第五，进一步提高政府服务效率。要减缓政府服务的规范化，精简行政处罚，制定规范自由裁量权的措施，尽量避免执法人员随意和“一刀切”的现象。会议认为，私营企业是中国特色社会主义最重要的建设者，是推动经济社会发展的最重要力量。我们要坚决“坚定不移”，实施更多不利于民营企业稳定健康发展的政策。

会议要求，反对有市场需求的中小金融机构再融资和再贴现，提高小微企业和民营企业金融服务能力和水平。同时，针对目前民营企业的融资困难，采用市场化的方式反对民营企业的债券融资。

中国人民银行依法取得专业机构的初步金融反对意见，按照市场化运作、风险防范的原则，委托专业机构为持续长期挣扎的民营企业和流动性问题发行债券；条件成熟时，可以引入商业银行和保险公司的资金强制参与，建立风险分担机制。为完善事后监管，加强和创新“双随机性、一次公开发布”等监管方式，会议要求结合国家政府服务平台构建“互联网监管”体系，加强对地方和部门监管工作的监管，构建监管的“监督”，。

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