中国正进入产业转移和产业转型的谈判阶段。中国的产业转移不再发生在传统行业,而是发生在新兴行业。
近三年来,一线城市的高房价不断吸进制造业,导致产业结构中挤满了高附加值的中高端服务业。目前,第三产业占总量的60%以上。中国一线城市最终的工业发展模式可能会类似于纽约和东京,成为一个服务型和消费型社会。
中高端制造业(半导体、通讯设备、电子元器件)已经发展到地理两翼,从沿海地区向中部地区核心城市转移的特征往往不同程度地出现。产业转移推动中部核心二线城市崛起,构成以新兴生产为核心的产业链基础。新兴生产的迁移方向与当地政策、产业基础、区位优势的匹配程度高度相关,如合肥中科部、武汉光谷部、郑州富士康部、成都Xi安科研、半导体产业等。合肥重点支持芯片、半导体、人工智能等核心基础产业,以及软件、5G等核心信息技术。
武汉着力培育光纤通信产业,东湖高新区(“中国光谷”)是国家光电产业基地。郑州无设施环绕富士康,建立电子制造产业链集群,打造5000亿级电子信息产业基地。
Xi安将半导体产业列为重点高新技术产业,打造了十亿美元的半导体产业集群。贵阳以扶持电子元器件行业为重点,大力推进与英特尔、戴尔等国际领先企业的合作。中国正在进入区域均衡发展、产业布局优化和产业链核心区的新阶段,这也是一个产业转移和产业转型相互协商的过程。
这个过程不是很简单的把原来的产业由东向西转移。原来的行业其实并没有移动,只是在清算过程中移动到了高效低成本的核心区域。的确,又发生了新兴行业产业转入中高端生产的情况,也是各地重新创业的过程。
产业转移的复发是多方面的结果,土地和劳动力成本的比较优势并不是产业转移的合适因素。具体的资源禀赋,如基础设施、产业基础、科研和教育政策等更为重要。
一旦机遇来临,产业布局的再平衡就不会经常发生。中国的产业转移,从制造业开始,必然带来劳动力、资本、税收、基础设施等方面的变化,进而对人口流动性、房价、区域消费等产生深远的影响。
在20世纪70年代从北向南的工业迁移之后,美国新兴的制造业、消费零售和服务业在20世纪80年代前后往往经历了爆炸性的快速增长。自20世纪70年代以来,美国的生产发生了巨大的迁移。随着中国新兴产业在地域上的不断发展,未来十年中国在消费、服务和高端生产方面的潜力是不可估量的。
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